Dr. Alexander Mertes

Work at ZHAW

Focus

Digital transformation in the public sector, Performance and impact measurement, Strategy development

Teaching

BSc Public Management, MSc Public Service in a Digital Age, MSc Strategic Management

Experience

• Lecturer, Institute of Public Management
  ZHAW
  03 / 2018 - today
• Head, Center for Public Performance Management & Digital Transformation
  ZHAW
  07 / 2017 - today
• Research Associate, Institute of Public Management
  ZHAW
  01 / 2014 - 02 / 2018
• Consultant (Public Sector)
  agensPSC
  12 / 2008 - 11 / 2013

Education and Continuing education

Education

• Doctor of Social Sciences
  University of Konstanz
  07 / 2009 - 04 / 2015
• Master of Arts / Politics and Management
  University of Konstanz
  11 / 2002 - 09 / 2008

Continuing Education

• MAS ZHAW in Business Engineering
  ZHAW School of Management and Law
  02 / 2024
• CAS in Process Digitization
  ZHAW School of Management and Law
  12 / 2022
• CAS Business Analysis and Methods
  ZHAW School of Management and Law
  12 / 2021
• CAS in Digital strategy and value creation
  ZHAW School of Management and Law
  12 / 2020
• CAS in Leadership
  ZHAW Institute of Applied Psychology
  04 / 2019
• CAS in Didactics of higher education
  ZHAW School of Management and Law
  01 / 2016

Network

ORCID digital identifier

ORCID ID: 0000-0002-9251-2526

Projects

• Evaluation of the implementation status of the cantonal digital strategy / Project leader / completed
• Mapping Digital Governance in a Swiss Canton / Co-project leader / completed
• Analysis and synthesis of policies for the digital transformation of a Swiss canton / Co-project leader / completed
• «Beyond Public Management» - E-participation based on collective intelligence / Co-project leader / completed
• Cross-border crisis management Germany - Switzerland - Austria / Project leader / completed
• Evaluation of perceived transparency, trust, openness and office culture in the public administration of the municipality of Risch / Deputy project leader / completed
• Managing tool for libraries / Co-project leader / completed
• Needs assessment: Digital service portfolio of Zurich’s municipalities / Co-project leader / completed
• Evaluation eID+ / Project leader / completed
• Analysis of Service Delivery of Albaniane Municipalities (Scoping Mission) / Team member / completed
• A Fitness Barometer for Municipalities. A Playful Approach to Organizational Learning / Project leader / completed
• The digital revolution in public administration / Project leader / completed
• Electronic health dossier / Project leader / completed
• Safety benchmarking / Project leader / completed

Publications

Articles in scientific journal, peer-reviewed

• Mertes, A. and Lang, A. (2025) 'User profiles and personas of electronic participation in public discourse', Telematics and Informatics Reports, 19(100241). doi: 10.1016/j.teler.2025.100241.
• Pleger, L. E. et al. (2023) 'Neue digitale Mitwirkungsmöglichkeiten im Staat : eine Fallstudie am Beispiel eines algorithmusbasierten Partizipationsinstruments', Swiss Yearbook of Administrative Sciences, 14(1), pp. 100–112. doi: 10.5334/ssas.193.
• Baldenweg-Bölle, U., Meierhofer, J. and Mertes, A. (2022) 'Co-creating service value from data in a public administration context', Swiss Yearbook of Administrative Sciences, 13(1), pp. 35–50. doi: 10.5334/ssas.163.
• Mertes, A. et al. (2022) 'The perceived advantages of e-participation and its impact on citizens' willingness to engage : findings from the Canton of Zurich', Swiss Yearbook of Administrative Sciences, 13(1), pp. 131–148. doi: 10.5334/ssas.166.
• Guirguis, K. et al. (2021) 'Datenschutz in der Schweiz : eine quantitative Analyse der gesellschaftlichen Bedenken und Erwartungen an den Staat', Swiss Yearbook of Administrative Sciences, 12(1), pp. 16–30. doi: 10.5334/ssas.153.
• Fischer, D., Mertes, A. and Hänni, S. (2021) '#getintouch! : eine vergleichende Analyse der digitalen Points of Contact in Zürcher Gemeinden', HMD Praxis der Wirtschaftsinformatik, 58(5), pp. 1067–1080. doi: 10.1365/s40702-021-00759-3.
• Pleger, L. E., Guirguis, K. and Mertes, A. (2021) 'Making public concerns tangible : an empirical study of German and UK citizens' perception of data protection and data security', Computers in Human Behavior, 122(106830). doi: 10.1016/j.chb.2021.106830.
• Fuchs, S. et al. (2020) 'Öffentliche Planungs- und Steuerungssysteme für das 21. Jahrhundert', Swiss Yearbook of Administrative Sciences, 11(1), pp. 171–183. doi: 10.5334/ssas.146.
• Mertes, A. et al. (2020) 'Digitalisierungsfortschritt föderaler Einheiten : ein Vergleich der Ausgestaltungen kantonaler ePlattformen in der Schweiz', Jahrbuch der Schweizerischen Verwaltungswissenschaften, 11(1), pp. 38–54. doi: 10.5334/ssas.132.
• Fischer, D. et al. (2020) 'Partizipation im digitalen Staat : Möglichkeiten und Bedeutung digitaler und analoger Partizipationsinstrumente im Vergleich', Swiss Yearbook of Administrative Sciences, 11(1), pp. 129–144. doi: 10.5334/ssas.141.
• Pleger, L. E. et al. (2020) 'Allowing users to pick and choose : a conjoint analysis of end-user preferences of public e-services', Government Information Quarterly, 37(4), p. 101473. doi: 10.1016/j.giq.2020.101473.
• Pleger, L. E. and Mertes, A. (2018) 'Use and assessment of e-voting systems : findings from an online-survey among Swiss nationals living abroad', Swiss Yearbook of Administrative Science, 9(1). doi: 10.5334/ssas.1.

Books, peer-reviewed

Mertes, A. (2016) Soziotechnische Innovation im Gesundheitswesen : eine Fallstudie zur Einführung der elektronischen Gesundheitskarte. Doctoral dissertation. Dr. Kovač.

Book chapters, peer-reviewed

• Menzi, C., Lang, A. and Mertes, A. (2025) 'Digitale Transformation der Schweiz', in Klenk, T., Nullmeier, F., and Wewer, G. (eds) Handbuch Digitalisierung in Staat und Verwaltung. Wiesbaden: Springer, pp. 1045–1056. doi: 10.1007/978-3-658-37373-3_98.
• Menzi, C., Lang, A. and Mertes, A. (2023) 'Digitale Transformation der Schweiz', in Klenk, T., Nullmeier, F., and Wewer, G. (eds) Handbuch Digitalisierung in Staat und Verwaltung. Wiesbaden: Springer. doi: 10.1007/978-3-658-23669-4_98-1.
• Pleger, L. E. and Mertes, A. (2022) 'Einführung : digitale Transformation in der öffentlichen Verwaltung in der Schweiz − Stand, Entwicklungslinien und Praxisbeispiele', in Pleger, L. E. and Mertes, A. (eds) Digitale Transformation der öffentlichen Verwaltung in der Schweiz : Stand, Entwicklungslinien und Praxisbeispiele. Wiesbaden: Springer, pp. 1–13. doi: 10.1007/978-3-658-36591-2_1.
• Menzi, C., Mertes, A. and Brüesch, C. (2022) 'Ausgestaltung von kantonalen Digitalisierungsstrategien : eine Bestandsaufnahme', in Pleger, L. E. and Mertes, A. (eds) Digitale Transformation der öffentlichen Verwaltung in der Schweiz : Stand, Entwicklungslinien und Praxisbeispiele. Wiesbaden: Springer, pp. 37–60. doi: 10.1007/978-3-658-36591-2_3.
• Mertes, A., Pleger, L. E. and Trinkler, G. (2019) 'Beteiligung von Stakeholdern in der E-Health-Gesetzgebung : eine Schweizer Fallstudie zur Einbeziehung von Stakeholderpräferenzen', in Pfannstiel, M. A., Da-Cruz, P., and Mehlich, H. (eds) Digitale Transformation von Dienstleistungen im Gesundheitswesen VI : Impulse für die Forschung. Wiesbaden: Springer, pp. 183–201. doi: 10.1007/978-3-658-25461-2_11.
• Brüesch, C. et al. (2018) 'Digitale Transformation in der Schweizer Verwaltung : Handlungsfelder und strategische Herausforderungen', in Verwaltungsorganisationsrecht - Staatshaftungsrecht - öffentliches Dienstrecht : Jahrbuch 2017/2018. Bern: Stämpfli, pp. 3–22.
• Mertes, A. and Liberatore, F. (2017) 'Herausforderungen der Digitalisierung im deutschen Gesundheitswesen am Beispiel der elektronischen Gesundheitskarte', in Pfannstiel, M. A., Da-Cruz, P., and Mehlich, H. (eds) Digitale Transformation von Dienstleistungen im Gesundheitswesen I : Impulse für die Versorgung. Wiesbaden: Springer, pp. 121–132. doi: 10.1007/978-3-658-12258-4.

Written conference contributions, peer-reviewed

• Lang, A. and Mertes, A. (2025) 'Support of digital public services in Switzerland : differences between citizens and civil servants', in EGPA Annual Conference, Glasgow, Scotland, 26-29 August 2025.
• Mertes, A., Fischer, D. and Brüesch, C. (2022) 'The perceived advantages of e-participation and their impact on citizens' willingness to engage', in EURAM 22nd Conference, Winterthur, Switzerland, 15-17 June 2022.
• Mertes, A. and Brüesch, C. (2018) 'Stakeholder participation in eHealth policy : a Swiss case study on the incorporation of stakeholder preferences', in IRSPM 22nd Annual Conference, Edinburgh, Scotland, 11-13 April 2018. International Research Society for Public Management, pp. 1–23. Available at: http://programme.exordo.com/irspm2018/delegates/presentation/339/.

Other publications

• Mertes, A. and Hasler, S. (2025) Nachhaltiges Community-Management für Open-Source-Lösungen. Winterthur: ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften. doi: 10.21256/zhaw-36081.
• Mertes, A. and Hasler, S. (2025) Service-Portale im Vergleich. Winterthur: ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften. doi: 10.21256/zhaw-36031.
• Pleger, L., Hasler, S. and Mertes, A. (2025) Evaluation der wahrgenommenen Sicherheit der Einwohner:innen der Stadt Winterthur 2025. Winterthur: ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften. doi: 10.21256/zhaw-36028.
• Basan, M., Trydulski, R. and Mertes, A. (2024) Methodendokumentation: Evaluation des Digitalisierungsstandes der Gemeindewebsites des Kanton Zürichs 2024. Winterthur: ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften. doi: 10.21256/zhaw-32186.
• Mertes, A., Andermatt, K. and Machljankin, J. (2024) Analyse und Synthese der strategischen Grundlagen für die digitale Transformation eines Schweizer Kantons. Winterthur: ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften.
• Mertes, A. et al. (2023) Winterthur@Metaverse. Stadt Winterthur. Available at: https://stadt.winterthur.ch/themen/die-stadt/smart-city-winterthur/projekte/factsheet-metaverse/2024-01-12_bericht-winterthur-metaverse-final.pdf.
• Pleger, L. E., Mertes, A. and Menzi, C. (2022) Evaluation der wahrgenommenen Sicherheit der Einwohnerinnen und Einwohner der Stadt Winterthur. Winterthur: ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften. doi: 10.21256/zhaw-25547.
• Mertes, A. and Fischer, D. (2022) Smart Regensdorf: Erarbeitung eines Zukunftsbildes für Regensdorf : Ergebnisse aus dem Partizipationsprozess in der Gemeinde Regensdorf. Gemeinde Regensdorf. Available at: https://smart-regensdorf.ch/de/information.
• Pleger, L. et al. (2022) Ergebnisbericht : Befragung von Städten und Gemeinden in der Deutschschweiz zur digitalen Mitwirkung : Studienbericht des Instituts für Verwaltungs-Management. Winterthur: ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften. doi: 10.21256/zhaw-24746.
• Brüesch, C., Menzi, C. and Mertes, A. (2022) Digitale Verwaltung : Herausforderungen und Chancen neuer Trends für die Schweiz. Winterthur: ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften. Available at: https://assets.kpmg.com/content/dam/kpmg/ch/pdf/studie-digitale-verwaltung-2022.pdf.
• Brüesch, C. et al. (2022) Partizipationsbaukasten. Zürich: Staatskanzlei. Available at: https://www.zh.ch/content/dam/zhweb/bilder-dokumente/themen/politik-staat/kanton/kantonale-verwaltung/digitale-verwaltung/Partizipationsbaukasten.pdf.
• Mertes, A. and Menzi, C. (2022) Ergebnisbericht : Bevölkerungsbefragung 2022 in der Gemeinde Eggenwil. Winterthur: ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften. doi: 10.21256/zhaw-26926.
• Fischer, D. et al. (2021) «Partizipation neu denken» : Ergebnisse der Bevölkerungsbefragung im Kanton Zürich. Winterthur: ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften. doi: 10.21256/zhaw-25660.
• Mertes, A. et al. (2021) Digitaler Städtemonitor Schweiz. Zürich: KPMG. Available at: https://www.zhaw.ch/storage/sml/institute-zentren/ivm/Performance_Management/Allgemein/digitaler-staedtemonitor-schweiz_1121_final_ZHAW.pdf.
• Pleger, L. E., Mertes, A. and Guirguis, K. (2021) 'Was die Bevölkerung unter Datensicherheit und Datenschutz versteht', higgs. Available at: https://www.higgs.ch/was-die-bevoelkerung-unter-datensicherheit-und-datenschutz-versteht/47418/.
• Pleger, L. E., Guirguis, K. and Mertes, A. (2021) 'Datensicherheit und Datenschutz : Wissen und Wahrnehmung der Bevölkerung', DeFacto. Available at: https://www.defacto.expert/2021/10/14/datensicherheit-und-datenschutz-wissen-und-wahrnehmung-der-bevoelkerung/.
• Pleger, L. E. et al. (2020) Evaluation der wahrgenommenen Sicherheit der Einwohnerinnen und Einwohner der Stadt Uster. Winterthur: ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften. Available at: https://www.uster.ch/_docn/2954332/Bericht_Schlussbericht-Evaluation-der-wahrgenommenen-Sicherh.pdf.
• Brüesch, C. et al. (2020) Stimmen von Schweizer Grossunternehmen zur digitalen Verwaltung der Schweiz. Winterthur: ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften. doi: 10.21256/zhaw-20911.
• Pleger, L. E. et al. (2020) 'Digitale Leistungserbringung der öffentlichen Verwaltung : was sich die Bevölkerung wünscht', DeFacto. Available at: https://www.defacto.expert/2020/06/18/digitale-leistungserbringung-der-oeffentlichen-verwaltung-was-sich-die-bevoelkerung-wuenscht/.
• Pleger, L. E. et al. (2019) 'Allowing users to pick and choose : a conjoint analysis of citizens' preferences of public e-services', in 4th PUBSIC Conference, Milan, Italy, 23-25 Januar 2019. SDA Bocconi.
• Mertes, A. et al. (2019) Bedarfserhebung Digitales Leistungsportfolio bei Zürcher Gemeinden : eine Studie des Instituts für Verwaltungs-Management der ZHAW. Winterthur: ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften. doi: 10.21256/zhaw-3387.
• Pleger, L. E., Mertes, A. and Dietrich, S. (2019) Evaluation der wahrgenommenen Sicherheit der Einwohnerinnen und Einwohner der Stadt Winterthur. Winterthur: ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften. doi: 10.21256/zhaw-19948.
• Mertes, A. (2017) 'Dem Sicherheitsempfinden in den Gemeinden auf der Spur', Schweizer Gemeinde, 2017(1), pp. 22–23.
• Brüesch, C. et al. (2017) Digitale Verwaltung : eine Studie des Institutes für Verwaltungs-Management (IVM) und KPMG Schweiz. Winterthur: ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften. doi: 10.21256/zhaw-3389.

Oral conference contributions and abstracts

• Mertes, A. and Lang, A. (2023) 'User profiles of electronic participation in public policymaking and policy implementation', in EGPA Annual Conference, Zagreb, Croatia, 5-8 September 2023.
• Kern, E.-M. et al. (2021) 'Grenzüberschreitendes Krisenmanagement : standardisierte Evaluation von Übungen zur Verbesserung der interorganisationalen Krisenbewältigungskapazitäten im Hochrisikoumfeld', in Konferenzband der Disaster Research Days 2021, pp. 36–37.
• Pleger, L. E., Mertes, A. and Guirguis, K. (2019) 'Making public concerns feasible : an empirical study on citizen conception of data protection and data security', in EGPA Conference 2019, Belfast, Ireland, 9-10 September 2019.
• Mertes, A. (2017) 'Kommentar : Fragen und Entwicklungen aus Sicht der Verwaltungswissenschaft', in Politik 4.0 plus: wie lautet die digitale Strategie der Schweiz?, Ermatingen, 24. Oktober 2017. Lilienberg Unternehmerforum.

Publications before appointment at the ZHAW

Beiträge peer reviewed: Lang, Achim und Alexander Mertes (2011). Die Einführung der elektronischen Gesundheitskarte in Deutschland: Der Einfluss von Interessenpositionen und Sektorzugehörigkeit auf die Entstehung des Implementationsnetzwerks. In: Das Gesundheitswesen 73: e12 – e20.   Lang, Achim and Alexander Mertes (2011). E-Health policy and deployment activities in Europe. In: Telemedicine and e-Health 17, 4: 262-268.   Beiträge / Artikel: Lang, Achim and Alexander Mertes (2012). Governance of Large Innovation Projects. The Implementation of the Electronic Health Card in Germany. In Bauer, Johannes M., Achim Lang, and Volker Schneider (Eds.). Innovation Policy and Governance in High-Technology Industries: The Complexity of Coordination. Berlin: Springer.

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